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社会捐赠总量连降两年 政府进一步退出劝募市场

原标题：我国社会捐赠总量连降两年 政府进一步退出劝募市场

我国社会捐赠总量连续两年下降 政府进一步退出劝募市场

中民慈善捐助信息中心9月21日在第二届中国公益慈善项目展示交流会上发布了《2012年度中国慈善捐助报告》，报告显示，2012年，我国社会捐赠总量（含我国接收国内外社会各界的款物捐赠）共计约817亿元，与2011年度相比，减少28亿元，同比减少3.31%；2012年是我国年度捐赠总额继2011年之后，连续第二年下降。

这个捐赠量，相当于2012年我国国内生产总值（519322亿元）的约0.16%，相当于人均捐款约60.4元。

民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中介绍说，造成捐赠数额下降的首要原因是全球经济形势持续低迷；其次，重大自然灾害的减少影响捐赠总额。从近5年捐赠数据的规律来看，凡是有重大自然灾害发生的年份，如2008年、2010年，捐赠总额大幅度增加，2012年与2011年重大自然灾害发生较少，社会捐赠总量都出现了小幅回落。

另外，公众对于公益慈善行业“问责风暴”的负面影响还在持续，影响范围波及全部社会组织，大多数慈善组织都面临公众对其透明度、执行力、工作效率的质疑。整个公益慈善行业，特别是一些传统的慈善机构，公信力跌入谷底，因为不信任政府和慈善机构，一些公众和一些重要捐赠人、捐赠机构，开始减少捐赠行为，直接影响了当年的捐赠量。

捐赠人权利意识也开始觉醒，盲目捐赠行为大量减少，随着信息技术的发展，人们获取信息的途径更加方便、快捷，捐赠人对知情权、参与权、问责权的要求越来越强烈，慈善机构的信息透明能力和服务效率提升不够，无法完全满足捐赠人的需要，一定程度上制约了他们的捐赠积极性。

报告显示，2012年，我国社会组织获得了73.63%的全国捐赠，社会组织继续成为接收社会捐赠的绝对主体，政府进一步退出劝募市场。

报告显示，2012年的网络捐赠成绩不俗，无论是在参与人数上，还是在募捐金额上，多家网络捐赠平台的劝募效果皆超过了2011年，成为劝募市场上初露锋芒的新兴力量。（记者 王亦君）

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