农业养殖--一位区委书记的“增收梦”

衢江区是浙西欠发达地区，也是传统农业大区。全区40余万人口中，基本上都是农民。2013年，衢江农民人均收入11390元，与上1年相比，虽然增幅到达11%，但农民增收的情势愈来愈严峻。这让区委书记吴江平寝食不安。

千百年来，农业是农民增收的唯1途径。最近几年，农民收入虽然愈来愈高，也愈来愈多元化，但隐患1目了然，不言而喻。

";首先是改革的潜力已释放殆尽。农村土地家庭承包以后，小范围的农户经营制约着生产力的发展，影响着农业效益的提高；化肥、农药的大量使用，致使农产品品质退化，也影响着消费者购买。另外一对矛盾则更加严重。衢江是钱塘江的1级支流，是需要倍加保护的水源地，但去年以来，全省畜牧业发展开始减量提质，衢江区作为生猪调出大区，250万头生猪养殖量，1下子紧缩了50万头。光是猪棚就拆了48万方，还有网箱养鱼和大量的小作坊。"吴江平忧愁重重告知记者，";堤内损失堤外补，这块农民的收入1定要给补上！"

经过反复论证，吴江平认为，农民增收的希望在农村综合改革。他决定在莲花镇进行突破，设立农业农村综合改革实验区。待实验成功后，再推及全区其它乡镇街道工作压力大会诱发白癜风吗。

在衢江，莲花镇的农业基础比较扎实。不但有大量土地可供流转神经性白癜风，而且已有10多个经营主体入驻，弄出了1些花样。吴江平决定从农村土地这篇大文章入手，依照建设工业园区的理念，将全部园区42000多亩土地进行统1计划、统1整理、统1配套，并划分为精品水果区、特点花卉区、标准化水产养殖区、农产品加工区、食粮功能区、居住功能区、科技服务区、农产品流通区等8个功能区块。

在谈到如何实现农民增收时，吴江平算了1笔帐：";首先，农户将土地统1流转给村集体，那末农民就取得了第1份收益。其次，通过基础配套，引进工商业主投资现代农业，1部份农民可以成为农业产业工人，另外一部份剩余的农村劳动力也能够发展来料加工、农家乐旅游、到城镇做生意等，那末农民就能够实现‘1手拿租金、1手拿薪金’的欲望，也就有了第2份收益。最后，通过整理多出来的土地和招商构成的租金级差由村集体统1安排，既可以将这部份收益投入到村集体公益事业上，也能够为当地村民购买养老、医疗等保障服务，由此农民也就有了第3份收益。"

分散居住的农民则向中心村、集镇会聚，实现就地城镇化。";将零星建在耕地上的房子，1方面向集镇、中心村集中，另外一方面‘移房上山、移房进镇’。"谈及农民集中居住的愿景，吴江平又算了1笔帐。";通过宅基地整理，将增加耕地面积，实现建设用地的增加，指标用于集镇建设,出让金则返还村集体，村集体的收入将由此大增。"

";打造‘吃得放心、吃得开心’的衢江放心农产品品牌，改革实验区将先行先试。"谈到";舌尖上的安全"，吴江平有些激动。";从监管入手，通过发布农产品放心指数、土壤环境监测、给农产品戴上‘电子耳环’和农产品质量安全";红黑榜"制度等1系列手段的跟进，实现溯源查询、放心消费。同时，园区内可以将农业和旅游业相结合，实现3产联动发展，让城市消费者在享用衢江放心农产品的同时，纵情畅享采摘、休闲、观光的乐趣。"

这是1个综合联动的改革，期间不但相互牵制，而且环环相扣，因此必须进行认真测算，做好顶层设计。在吴江平的谋划中，要将莲花综合改革实验区建设成为生态循环农业实验区、深化农村土地制度改革先行区、家庭农场发展现范区、村镇人口会聚区，终究成为农民增收的大平台。